武汉绿化新十条禁令砍伐100棵树要开听证会对叶景天
时间：2022/08/23 21:28:46 编辑：
武汉：绿化新“十条禁令”砍伐100棵树要开听证会
5月28日消息：昨日，武汉市政府常务会审议了新版《武汉城市绿化条例》，发布了损绿“十条禁令”，比旧版“禁令”更具体，处罚更严厉，堪称江城史上最严绿化条例。其中，《条例》还首设“永久绿地”概念，将178处绿地作为不可侵占的城市绿化底线。
1994年，武汉就制定了《武汉市城市绿化条例》，并于2003、2004年进行了两次修正，但如今相关条款已明显滞后，对大面积绿地、城市林荫道的特殊保护、绿道建设等问题均未规范。
据了解，2003年至今，武汉新增绿地面积近3000万平方米。去年底，城市绿地率、人均公园绿地基本指标分别达到32.93%和9.92平方米。
十条禁令
1.在树木上刻划、钉钉、缠绕绳索，架设电线电缆或照明设施；
2.擅自采摘花果、采收种条、采挖种苗；
3.损毁、花坛或绿篱；
4.挖掘、损毁花木；
5.擅自在绿地内取土，搭建建筑物，围圈树木，设置广告牌；
6.在距离树干1.5米范围内擅自埋设影响树木生长的排水、供水、供气、电缆等各种管线或挖掘坑道；
7.在花坛、绿地内堆放杂物，倾倒垃圾和其他影响植物生长的有毒有害物质；
8.损坏绿化设施；
9.损坏城市绿地的地形、地貌；
10.其他损害城市绿化的行为。
首设178个“永久性绿地”
不得占用或改变其用途
新的《绿化条例》中首次设立“永久保护绿地”的概念，建议把3万平方米以上的绿地，由市政府确认为永久性绿地，报该市人大常委会备案后，向社会公布。
《条例》规定，永久绿地不得占用或改变其用途，绿色廊道的树木，除抢险救灾、死亡或存在安全隐患需要更新外，不得移栽、砍伐。
会上，有人建议该条款可否为重大市政建设留出“口子”。武汉市人大常委会副主任胡绪鹍反驳道：“永久绿地是我们要守住的绿地底线，不能动。”
记者从武汉市局了解到，当前武汉已有3万平方米以上的绿地有178个，包括东湖风景区绿地17个，以及主干道沿线的绿化带。比如东湖宾馆旁的绿地、团结大道路口两侧的绿化带等等。
据了解，目前已有昆明、南京、淮安、扬州、盐城、成都、泸州等城市设立了“永久性绿地”。
武汉市法制办负责人透露：“当前虽然实行了绿线管理制度，但绿线调整的随意性较大，甚至在同一区域反复调整绿线的情形时有发生。尤其是一些建设项目的配套绿地，由于受到短期经济利益驱动，常常被随意变更、侵占或改作它用。”
《条例》实施后，武汉将根据城市绿化规划，划定新的“绿线”。范围不仅包括公园绿地、防护绿地、生产绿地、风景名胜区绿地等，还把山体、江河、湖泊、水库蓝线以外的周边城市生态控制区域纳入“绿线”区域。绿线范围内不符合规划要求的建筑物，要逐步迁出或拆除。
砍伐100棵树要开听证会
个人可认养树木并优先冠名
《条例》规定，对申请移栽、砍伐城市道路、公园绿地的树木50株以上或其他地区树木100株以上的，相关部门要征求专家和社会意见，必要时应当开听证会。“此举是为了提高公众参与度，方便社会监督。”武汉市法制办法规二处人士介绍，城市绿化作为社会公众产品，社会各界对其理应享有知情权和参与权。
记者看到，新版《条例》多处体现公众参与度。此前，有关单位移栽或砍伐树木，从不设置告示牌，让市民们以为是乱砍乱伐。今后，经批准临时占用绿地或移栽、砍伐树木的，都必须在现场设置告示牌，以便接受公众监督，否则将最高罚款1万元。
此外，《条例》鼓励单位和个人以捐资、劳务、志愿者服务等形式认建认养城市绿地、树木，种植纪念林，参与绿化和的单位和个人，可以享有一定期限的绿地、树木冠名权。
新“十条禁令”更严厉
最高罚款2万元
新版《条例》发布了损坏城市绿化的“十条禁令”，比旧版的“禁令”更加具体，其中，在树上刻字、钉钉或擅自采摘花果，将最高罚款200元。损毁草坪、擅自在绿地内取土或在绿地倾倒垃圾者，将罚款500-5000元，情节严重者，最高罚款2万元。
此外，任何单位和个人不得擅自占用绿地，违者每平方米最高罚款200元；不得擅自改变城市绿地性质，否则处以每平方米罚款 500-1000元；不得擅自移栽、砍伐树木，违者责令赔偿损失，且处以赔偿金额3-5倍的罚款。
新建小区绿地率不低于30%
开发商虚假宣传将受罚
《条例》对住宅区配套绿地率进行了规定。要求新区建设的住宅项目绿地率不得低于30%，其中居住区级的人均绿地面积不得低于1.5平方米，小区级人均不得低于1平方米，组团级不得低于0.5平方米。（备注：居住区、小区、组团是专业的规划概念：居住区规模一般为1万至1.6万户，3万-5万人；小区规模一般为3000-5000户，1万-1.5万人；住宅组团约300-1000户，1000-3000人。）
按规划成片改扩建、旧城改造建设、保障房建设的住宅用地绿地比例不得低于25%。若未按规定标准建设配套绿化的开发商，将按照所减少的绿地面积，每平方米处以绿化补偿费标准3-5倍的罚款。
“以上配套绿地率的指标与国内同类城市的标准相当。”法制办相关人士介绍，相比旧版条例，人均绿地面积指标均有所提高。
值得注意的是，该《条例》对房地产开发商对绿地率的虚假宣传明确说“不”。
当前，不少市民投诉，一些开发商在卖房时鼓吹“小区绿草茵茵”，交房时“草坪”却变成了车库。对此，《条例》规定，“建设单位应当如实公示住宅项目配套绿地比例、绿地面积，不得将用地范围外的其他绿地或临时性绿地作为配套绿地对外宣传。”违反上述规定者，将由相关主管部门予以处罚。?