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时间：2022/09/06 04:43:45 编辑：

钢铁业实现资源“大循环”还有多少路要走?

———探讨钢铁工业资源高效利用之路

4月8日，国家发展改革委发布《中国资源综合利用年度报告（2012）》（以下简称《年度报告》），这是我国首次发布较为全面系统的资源综合利用年度报告。

当前，资源的高效利用越来越受到国家层面的关注。党的十八大报告明确指出，大力推进生态文明建设，坚持节约资源和保护环境的基本国策，要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，提高利用效率和效益。

近年来，我国钢铁工业在资源高效利用方面取得了显著成绩。但在我国钢铁企业经营困难、资源和环保压力日趋严峻的新形势下，如何通过资源高效利用，降低生产成本、促进循环经济发展，值得钢铁行业认真思考。

观念转变：从“小循环”到“大循环”

冒着烟的大烟囱、乌烟瘴气的生产环境、汗流浃背的钢铁工人……提到钢铁生产，在一般公众的印象里，总会浮现出以上第一次工业革命时期的经典画面。钢铁工业目前仍是资源能源消耗大户和污染物排放大户，但随着管理、技术的不断进步，其在资源能源高效利用水平、循环利用水平等方面都有显著提升。更为关键的是，钢铁生产在社会经济发展中扮演的角色有了崭新的定位。

资源的高效利用是钢铁企业发展循环经济的重要前提。钢铁企业发展循环经济至少包括两个方面的内涵，一是钢铁企业资源利用实现“小循环”，另一个是与社会实现“大循环”。正如中国工程院院士、原冶金工业部副部长殷瑞钰所言：“钢铁制造流程应该承担钢铁产品制造、能源转换、废弃物消纳处理三个功能。”这个判断已经越来越多地被钢铁企业所接受，有些钢铁企业也已经从实践上进行了积极探索。

在实现“小循环”方面，近年来，中国钢铁企业成绩斐然，有些企业的资源综合利用指标甚至领先国际。但从整体上看，钢铁企业在资源高效利用上与国外先进水平还有明显的差距。例如，钢铁能源利用效率有待进一步提高，部分企业工发挥新材料产业协会作用序能耗未达到国家标准，许多钢铁企业吨钢能耗仍高于世界先进钢铁企业；煤气放散绝对数量偏这类免充气车胎系统还省去了传统内胎频繁修补的麻烦大，特别是要提高中低温余热资源的利用水平，提藜科高资源综合利用水平。

在实现“大循环”方面，中国钢铁企业从整体上看仍处于探索和起步阶段。中国钢铁工业协会常务副秘书长李新创认为，目前，钢铁与原料供应、产品深加工等行业间的上下游循环经济产业链尚未完全建立；与建材、化工、电力等相关产业之间的循环经济生态产业链建设刚刚起步；与城市、社会之间的“大循环”还处于初步阶段。

在观念上，钢铁企业必须超越传统意义上单纯生产企业的认识，加强产业间的产业链循环、行业与社会间的“大循环”，提高消纳社会废弃物的水平。在实际生产中，钢铁企业要积极探索与供热企业合作，扩大余热利用范围；与电力企业合作，开展“共同火力”发电；与建材企业合作，提高冶金渣利用附加值；系统集成脱盐、城市污水利用、深度处理回用综合水利用技术，发挥钢铁企业的城市功能；利用高炉或焦炉消纳社会废塑料等，建国早期发挥钢铁企业的社会功能。钢铁企业“大循环”的角色定位不仅仅是钢铁企业重塑绿色制造社会形象的必然选择，也是钢铁企业挖潜增效降成本的现实需要。

“钢厂要拓宽功能、开展多种经营，推动循环经济。例如，有条件的地区可以探索构建以重化工业为主体的生态工业园。”殷瑞钰建议。例如达钢利用焦炉煤气制造高附加值的甲醇，为企业带来可观的经济收益；唐钢利用转炉煤气制造乙醇，其带来的效益比转炉煤气发电高出1.8倍。

技术创新：从废弃物到闪光的“金子”

从狭义的角度看，钢铁工业消耗叉喙兰属和回收的资源主要包括铁矿石、固体废弃物、水、废钢等，从广义的角度看还包括各种能源和二次能源。资源的利用水平与企业的管理、生产组织等密切相关，其中技术的进步是提高资源利用水平的核心推动力。

铁矿石尤其是国产矿的高效利用，是保障我国资源供给安全的长远战略。“我国铁矿石资源丰富，但97.2%为贫矿，平均品位为33%，选矿难度大、生产成本高。”中国地质大学（北京）地球科学与资源学院副研究员崔振民说。因此，通过铁矿勘查、采矿、选矿、配矿技术的进步，提高铁矿石资源的高效利用疏囊毛蕨水平，对我国的重要性尤为突出。根据《2011～2020年中国钢铁工业科学与技术发展指南》（以下简称《技术指南》），目前矿产资源开发利用领域值得推广的关键技术有：露天开采平稳过渡及联合开采技术、低品位难选矿综合利用技术等，未来要积极探索的技术有铁矿石深部（1000米以下）开采设备和技术、海洋采矿等。

钢铁工业的固体废弃物主要包括废石、尾矿、钢铁冶金渣、尘泥、氧化铁皮、电厂粉煤灰和炉渣、废耐火材料、脱硫废渣及少量酸洗废酸、废油、含铬污泥等危险固废。“近年来，我国开发应用了大量固废资源化技术。”一位常年致力于钢铁环保工作的业内人士向《中国冶金报》介绍说，尾矿和废渣重金属的回收技术、钢铁渣的加工和利用技术、含铁尘泥及氧化铁皮的回收和有效利用技术、电厂粉煤灰的利用技术、废旧耐火材料的回收、酸洗废酸再生技术均获得较大的发展。《年度报告》显示，2011年，全国钢铁冶金渣产生量约4亿吨，其中高炉渣2.38亿吨、钢渣9360万吨、含铁尘泥5580万吨，综合利用量约3.87亿吨，综合利用率达到96.7%。目前，钢渣处理技术已在宝钢、马钢、鞍钢、首钢京唐钢铁公司等应用。但高效稳定的应用及热能回收设备开发和技术攻关是项目的重点。“当然，钢铁渣的处理和利用水平还有待进一步提高，目前多限于工艺简单、效益低下的筑路、工程回填、建筑方面，没有充分利用其中含有的各种资源，做到固体废物多用途、高价值利用。”该专业人士告诉。

《技术指南》提出，2020年，我国钢铁工业固体废弃物综合利用率目标：尾矿为20%~50%；高炉渣、钢渣、尘泥、粉煤灰与炉渣为100%，危险固体废弃物全部安全处置。目前，固体废物处理及利用加快推广的关键技术有：钢渣余热有压自解工艺技术；不锈钢渣干湿混合处理技术；高锌粉尘用于脱硅剂、转炉作业冷却剂、电炉作业泡沫渣等技术；热轧铁鳞生产高纯度氧化铁红（高附加值产品）技术等。需要积极探索、研发，加快工程化的关键技术有：钢渣作农肥和酸性土壤改良剂技术；废酸再生技术；含铬耐火材料处理利用技术。

废钢属于再生资源，其载能和环保功效显著。炼钢多用1吨废钢比生铁可节省60%能源、40%新水，可减少排放废气86%、废水76%、废渣72%、固体排放物（含矿山部分的废石和尾矿）97%。在废钢回收利用技术方面，加快推广的关键技术有：废钢大型预压剪切机和大型破碎、分选设备制造与生产技术；炼钢余热预热废钢装备的工艺技术等。需要积极探索、研发、加快工程化的关键技术有：超大超厚型废钢加工解体设备与技术；报废汽车的先进拆解加工装备与技术等。

水资源方面，近年来，我国钢铁行业水处理技术取得了显著进步，大型先进企业烧结、高炉、转炉等工序废水已经实现了“零排放”。目前，应该加快推广钢铁工业节水减排与污水处理回用集成技术，综合污水处理回用技术，城市污水处理厂出水回用于钢铁企业循环冷却水的处理技术等。未来需要积极探他特别感恩曾的窘境索、研发，加快工程化关键技术有焦化污水处理回用与“零排放”技术，冷轧工序污水处理利用与“零排放”技术，浓盐水减量处理与消纳技术等。

政策支持：从被动出台到主动引导

钢铁工业实现资源高效利用，除了钢铁企业资源利用观念的转变和相关技术手段的升级外，国家相关政策的支持也是不可或缺的一环。国家在政策上要进行主动积极引导，支持钢铁行业节能减排、绿色发展。

目前，钢铁企业利用余能、余压发电等资源综合利用项目得不到有效认证，享受不了国家奖励；钢铁企业处理社会废弃物未能享受到国家相关政策的支持，缺乏积极性。“钢铁企业自发电项目上、并困难，上价格较低，而用电价格较高，影响了企业的积极性。”李新创举例说，钢渣、尾矿综合利用等一些社会效益、环境效益好的共性循环经济技术缺乏资金、税收等政策的支持。

“矿产资源综合利用相关法律制度不完善，政策措施不配套，尚未形成鼓励资源综合利用的制度体系、技术支撑体系和运行机制。由于缺乏对综合利用企业的认定办法，加之政策法规不完善，资源综合利用的优惠政策在某些地区难以落实。” 崔振民分析说。

废钢回收利用也存在相关政策缺失的问题。据介绍，全国废钢铁回收点散乱，资源失控，废钢夹杂掺假现象严重；加工配送体系初步建立，缺乏规范的加工工艺流程和标准化设计；废钢产业缺乏国家优惠政策的支持。“十二五”期间，应全面推进全社会的废钢铁产业化发展，通过国家政策扶持和社会各方面的支持，使废钢铁按国际产品化供应钢厂，改变废钢铁行业杂乱无章的局面。

同时，国家要加大资源利用相关政策执行和监滨海前胡督力度。目前，钢铁企业生产执行‘环保一票否决’，但是受地方利益保护、环保政策执行不到位等影响，很多不达标钢铁企业仍然逍遥法外。因此，必须加大相关政策执行力度，不符合环保政策的钢铁产能坚决予以淘汰。这对于提高我国钢铁行业整体资源利用水平具有重要意义。

在加强矿产资源综合利用管理方面，崔振民建议，要进一步强化执法监督，对于综合矿床，没有进行综合勘探和综合评价的地质勘探报告不予审批或认可；在开发立项上没有综合利用方案或无法实现资源环境保护的，不予颁发采矿许可证；并定期对矿山企业的矿产资源开发与利用进行评估与检查。

此外，还要完善相关法律法规建设。例如，研究制定《再生资源回收利用法》、《资源综合利用法》、《金属尾矿综合利用管理办法》等法律法规，使资源的综合利用纳入法制化轨道。

来源：中国冶金报

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